工业和信息化部办公厅 财政部办公厅　　关于上报2014年工业行业出局领先和不足生产能力目标计划及　　申报中央财政奖励资金有关工作的通报　　工信厅联成产业〔2014〕14号　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、财政主管部门：　　为贯彻落实《国务院关于更进一步强化出局领先生产能力工作的通报》（国发〔2010〕7号）、《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》（国发〔2013〕41号）文件精神，保证提早一年已完成十二五期间工业行业出局领先生产能力目标任务，请求按照《关于印发出局领先生产能力工作考核实施方案的通报》（工信部联成产业〔2011〕46号）有关拒绝，积极开展2014年出局领先和不足生产能力工作。现将有关事项通报如下：　　一、按拒绝上报2014年目标计划　　（一）政策依据：《国务院关于更进一步强化出局领先生产能力工作的通报》、《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》、《部分工业行业出局领先生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号公告）和《产业结构调整指导目录》，以及铅蓄电池等涉及行业准入条件。　　（二）重点行业：炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（不含再行生铜）冶金、铅（不含再造铅）冶金、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、纺织、制革、印染、化纤、铅蓄电池等15个工业行业。

　　（三）有关拒绝：请求研究明确提出2014年15个工业行业出局领先和不足生产能力目标计划，以及计划出局的企业名单、主体设备（生产线）和生产能力，并按照规范格式拒绝在项目申报管理系统（从ttlh.cstc.org.cniTunes）中填写适当内容，于2014年2月20日前，按出局领先生产能力考核实施方案规定，由省级人民政府将目标计划文件及数据光盘上报工业和信息化部、财政部（各一式两份）。　　二、的组织申报2014年中央财政奖励资金　　按照《国务院关于更进一步强化出局领先生产能力工作的通报》、《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》、《工业和信息化部 环境保护部 商务部 发展改革委 财政部关于增进铅蓄电池和再造铅产业规范发展的意见》（工信部联节〔2013〕92号）拒绝，中央财政对2014年出局领先和不足生产能力工作不予奖励。

为适应环境新的情况、新的拒绝，更佳充分发挥中央财政奖励资金引领起到，现对《出局领先生产能力中央财政奖励资金管理办法》（财建〔2011〕180号）有关内容补足解释如下：　　（一）行业范围（牵涉到第一章第三条）。2014年奖励范围为炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（不含再行生铜）冶金、铅（不含再造铅）冶金、水泥（熟料）、平板玻璃、纺织、制革、印染、化纤、铅蓄电池等15个工业行业。　　（二）奖励条件（牵涉到第二章第四条）。　　将第一款补足完备为：奖励门槛依据国家涉及文件、产业政策等确认，并根据国家产业政策、产业结构调整等情况逐步提高（2014年15个工业行业奖励门槛闻附件1）。

　　同时，将第三款近三年正处于长时间生产状态（根据企业纳税凭证、电费表格、生产许可证等确认），如年均实际产量比项目国家发改委生产能力较少20%以上，领先生产能力按年均实际产量确认，调整为：奖励生产能力按照国家公告的出局生产能力及奖励条件确认。　　（三）《出局领先生产能力中央财政奖励资金管理办法》其他条款的内容维持恒定。　　请求各省级财政、工业和信息化主管部门按照上述拒绝，根据2014年工业行业出局领先和不足生产能力目标计划及2013年任务已完成情况，明确提出合乎奖励条件的领先生产能力规模、明确企业名单及计划出局的主体设备（生产线），并在出局领先项目资金管理系统（从www.jjrjw.comiTunes）中填写适当内容，于2014年2月20日前将申请人文件和数据光盘上报财政部、工业和信息化部（各一式两份）。

同时，将2013年奖励资金决定和用于情况、实际出局领先生产能力情况和书面竣工验收意见展开整理汇总后悉数上报。　　三、及时上报2013年工作总结　　各地要充分认识出局领先和不足生产能力工作的重要性、紧迫性和艰巨性，按照有关拒绝，严肃作好列为2013年国家公告的领先生产能力主体设备（生产线）拆毁竣工验收工作，开具省级书面竣工验收意见，并在省级人民政府门户网站以及当地主流媒体向社会公告本地区已完成出局领先生产能力任务的企业名单。

在2014年1月底前，按出局领先生产能力考核实施方案规定，由省级人民政府将2013年出局领先生产能力工作总结，以及目标任务已完成情况表（闻附件2）报工业和信息化部、财政部（各一式两份）。　　四、联系人及电话　　工业和信息化部（产业政策司）联系人：张志分、唐军， 电话：01068205194/5189。　　财政部（经济建设司）联系人：王志雄，电话：01068552599。

　　　　附件：1.2014年工业行业出局领先和不足生产能力中央财政奖励门槛　　　　　2.。

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